La règle HHS Section 504 : les échéances pour la santé et les services sociaux
En mai 2024, le US Department of Health and Human Services a finalisé une règle au titre de la Section 504 pour les organisations qui reçoivent du financement du HHS. Elle exige que leur contenu Web, leurs applications mobiles et leurs documents électroniques soient conformes à WCAG 2.1 niveau AA — d'ici le 11 mai 2027 pour les bénéficiaires comptant 15 employés ou plus et d'ici le 10 mai 2028 pour les bénéficiaires plus petits, après que le HHS a reporté les deux dates d'un an le 11 mai 2026.
Cette page a été traduite automatiquement de l'original anglais à l'intention du personnel francophone d'organisations américaines et canadiennes. Elle porte sur le droit américain; les citations juridiques américaines sont conservées en anglais.
La règle
Qu'est-ce que la règle finale HHS Section 504?
Il s'agit d'un règlement du Department of Health and Human Services, publié au Federal Register le 9 mai 2024, qui met à jour la Section 504 du Rehabilitation Act pour les bénéficiaires d'aide financière fédérale du HHS. Il fait notamment de WCAG 2.1 niveau AA la norme exécutoire pour les sites Web, les applications mobiles et les documents publiés des bénéficiaires.
C'est la première mise à jour d'ensemble du règlement Section 504 du HHS en une cinquantaine d'années, et ses dispositions Web et mobiles reprennent délibérément la règle ADA Title II du Department of Justice — même norme technique, définitions et exceptions étroitement alignées — de sorte que les organisations de santé font face à une barre unique et cohérente.
Qui est visé
Qui doit se conformer à la règle HHS Section 504?
Toute organisation recevant une aide financière fédérale du HHS, publique ou privée. Une seule source de financement du HHS suffit à assujettir les programmes d'un bénéficiaire à la règle.
| Bénéficiaire | Visé | Voie de financement courante |
|---|---|---|
| Hôpitaux, réseaux de santé, cliniques et centres de santé communautaires | Oui | Subventions du HHS et participation à Medicaid |
| Cabinets de médecins, de thérapie et de santé mentale | Oui | Participation à Medicaid — la voie la plus courante |
| Organismes étatiques et locaux de santé et de services sociaux | Oui | Programmes financés par le HHS — également visés par l<titleII>ADA Title II</titleII> |
| Programmes de protection de l'enfance, de familles d'accueil, de soutien aux aînés, aux personnes handicapées et à la petite enfance | Oui | Subventions du HHS |
| Établissements de recherche, organismes sans but lucratif et organisations communautaires | Oui | Subventions du HHS |
| Un fournisseur ne recevant aucun fonds fédéral | Non | D'autres lois peuvent s'appliquer — ADA Title III, droit de l'État |
Le nombre d'employés ne détermine pas si la règle s'applique — seulement quelle date de conformité s'impose. Une clinique de trois personnes recevant des fonds du HHS est visée; elle bénéficie simplement de la date la plus tardive.
Les dates
Quelles sont les dates de conformité de la règle HHS Section 504?
Les bénéficiaires comptant 15 employés ou plus doivent se conformer aux exigences Web, mobiles et documentaires d'ici le 11 mai 2027; ceux de moins de 15 employés ont jusqu'au 10 mai 2028. Ce sont les dates reportées — une règle finale provisoire du HHS du 11 mai 2026(s'ouvre dans un nouvel onglet) a repoussé d'un an chacune des dates de la règle de 2024. Le report ne suspend pas l'obligation de fond de la Section 504, qui continue de s'appliquer, et le HHS a indiqué qu'il pourrait proposer d'autres modifications.
| Bénéficiaire | Date de conformité | État |
|---|---|---|
| Bénéficiaires comptant 15 employés ou plus | Dans 7 mois | |
| Bénéficiaires comptant moins de 15 employés | Dans 19 mois |
Documents
La règle du HHS couvre-t-elle les PDF et les documents des patients?
Source :eCFR — 45 CFR 84.85, exceptions
Oui. Les exigences d'accessibilité Web de la règle s'étendent aux documents électroniques conventionnels — PDF, fichiers de traitement de texte, présentations et feuilles de calcul — qu'un bénéficiaire met à disposition par son site Web ou son application mobile. Les formulaires d'admission et de consentement des patients, les avis de prestations, les consignes de congé et les documents de régime doivent être conformes à WCAG 2.1 niveau AA, sauf exception étroite.
Les exceptions(s'ouvre dans un nouvel onglet) reprennent celles de la règle ADA Title II : le contenu Web archivé et les documents électroniques conventionnels préexistants sont exceptés, mais l'exception tombe dès qu'un document sert actuellement à demander les programmes du bénéficiaire, à y accéder ou à y participer. Un formulaire d'admission ou une demande de prestations ne peut jamais s'en prévaloir, quelle que soit sa date de publication.
Comparaison
Quel est le lien entre la règle du HHS et l'ADA Title II?
Même norme technique — WCAG 2.1 niveau AA — et exceptions étroitement alignées; organisations différentes, dates différentes.
| Comparaison | HHS Section 504 | ADA Title II |
|---|---|---|
| Vise | Les bénéficiaires de fonds du HHS — publics ou privés | Les gouvernements des États et les administrations locales |
| Norme | WCAG 2.1 niveau AA | WCAG 2.1 niveau AA — la même |
| Dates | 11 mai 2027 · 10 mai 2028 | 26 avril 2027 · 26 avril 2028 |
| Seuil | Nombre d'employés — 15 | Population desservie — 50 000 |
| Appliquée par | HHS Office for Civil Rights; poursuites privées | Department of Justice; poursuites privées |
| Exceptions | Cinq, dont le contenu archivé et les documents préexistants (45 CFR 84.85) | Étroitement alignées (28 CFR 35.201) |
Beaucoup d'entités publiques relèvent des deux : un service de santé de comté est une entité Title II et, s'il reçoit des fonds du HHS, un bénéficiaire au sens de la Section 504. Même norme, mêmes exceptions — une seule passe de remédiation sert aux deux, et la date applicable la plus proche gouverne la planification : chaque date du HHS tombe environ deux semaines après la date Title II correspondante.
Le travail
Que devrait faire une organisation visée dès maintenant?
L'ordre est le même que votre date soit dans quelques mois ou plus loin — et il donne à un bureau de conformité quelque chose à montrer.
Le report a déplacé la date, non le devoir : le Department a écrit que recipients have an ongoing obligation to ensure that their programs and activities offered using web content and mobile apps are accessible to individuals with disabilities
(91 FR 25496)(s'ouvre dans un nouvel onglet) — l'obligation continue de rendre accessibles les programmes offerts par le contenu Web. L'application passe par les plaintes et les enquêtes du HHS Office for Civil Rights; ce qui compte quand une plainte arrive, c'est ce que vous pouvez montrer.
Inventorier : recensez chaque PDF et document Office sur vos domaines publics. Le contenu derrière une connexion au portail des patients n'est pas exploré — ces fichiers nous parviennent par une connexion.
Prioriser : les formulaires et les avis que les patients et les bénéficiaires utilisent actuellement passent en premier — ils n'ont aucune exemption.
Remédier et vérifier : amenez les fichiers à WCAG 2.1 AA et PDF/UA, en conservant un rapport de vérification pour chacun.
Corriger la chaîne de publication : les nouveaux documents destinés aux patients doivent sortir accessibles dès le premier jour.
Ceci n'est ni un avis juridique ni un moyen de défense. C'est l'ordre dans lequel le travail se fait.
FAQ
Vos questions sur la règle HHS Section 504 et les documents
Information générale, pas un avis juridique : quelle règle s'applique à vous, et à partir de quand, est une question pour votre conseiller juridique.
La règle HHS Section 504 s'applique-t-elle aux cabinets médicaux privés?
Oui, si le cabinet reçoit une aide financière fédérale du HHS — la participation à Medicaid est la voie la plus courante. Le statut privé n'a pas d'importance sous la Section 504; ce qui compte, c'est la relation de financement. Un cabinet privé visé suit les mêmes exigences WCAG 2.1 AA et la même date du 11 mai 2027 ou du 10 mai 2028 que tout autre bénéficiaire.
Quelle date s'applique si mon organisation compte exactement 15 employés?
La plus rapprochée : la règle trace la ligne à moins de 15 employés. Une organisation de 15 employés ou plus doit se conformer d'ici le 11 mai 2027; seuls les bénéficiaires de 14 employés ou moins ont jusqu'au 10 mai 2028. Comptez les employés comme la règle et vos conseillers juridiques l'indiquent, et documentez la base du décompte retenu.
Les formulaires papier doivent-ils respecter les WCAG sous cette règle?
L'exigence WCAG 2.1 AA vise le contenu Web, les applications mobiles et les documents électroniques qu'ils diffusent. Le papier remis au comptoir relève plutôt des obligations plus générales de communication efficace prévues par la règle. Mais dès qu'un formulaire est numérisé et publié sur votre site ou votre portail, il devient du contenu Web et doit être conforme.
Nous sommes un organisme de santé de comté — le Title II ou la règle du HHS s'applique-t-il à nous?
Vraisemblablement les deux. Comme entité gouvernementale locale, vous êtes visés par l'ADA Title II, et comme bénéficiaire de financement du HHS, par la règle Section 504. La norme est la même — WCAG 2.1 niveau AA; la conséquence pratique tient au calendrier — chaque date du HHS tombe environ deux semaines après la date correspondante du Title II, c'est donc la date du Title II qu'il faut planifier.
Les vieux documents de notre site sont-ils exemptés?
Seulement dans les limites étroites des exceptions pour le contenu archivé et les documents préexistants, qui reprennent celles de l'ADA Title II. Les deux prennent fin lorsqu'un document sert actuellement à demander vos programmes, à y accéder ou à y participer — les formulaires d'admission en usage, les trousses de consentement et les demandes de prestations doivent donc être conformes, peu importe leur date de publication.
Le HHS a reporté les dates. Devrions-nous attendre?
Non. Le report a déplacé les dates d'un an; il n'a pas suspendu l'obligation de la Section 504, qui, selon le HHS, continue de s'appliquer, et le HHS pourrait proposer d'autres modifications. Les formulaires que les patients utilisent actuellement n'ont d'exception à aucune date, de sorte que l'ordre du travail ne change pas : comptez ce que vous publiez, corrigez les documents sur lesquels les gens doivent agir, conservez une trace de vérification datée.
Sources
Chaque affirmation réglementaire de cette page renvoie à l'une de ces sources primaires.
- US Department of Health and Human Services — règle finale Section 504 (HHS.gov)
- Federal Register, 9 mai 2024 — Règle finale : Nondiscrimination on the Basis of Disability in Programs or Activities Receiving Federal Financial Assistance
- Federal Register, 11 mai 2026 — Règle finale provisoire : Extension of Compliance Dates (91 FR 25496), modifiant 45 CFR 84.84(b)
- eCFR — 45 CFR 84.84, exigences et dates de conformité (texte en vigueur)
- eCFR — 45 CFR 84.85, exceptions
- W3C — Règles pour l'accessibilité des contenus Web (WCAG) 2.1
- eCFR — 28 CFR 35.200, les exigences d'accessibilité Web et mobile dans leur version en vigueur
Journal des modifications
- Dates confirmées contre le 45 CFR 84.84(b) tel que modifié par la règle finale provisoire du 11 mai 2026 (91 FR 25496) : les deux reportées d'un an; état désormais calculé à partir du catalogue des échéances. Avis réorienté vers le HHS OCR; tableaux de couverture et Title II; liens vers le centre, les produits et le balayage.
- Publication initiale.
Révisée chaque trimestre, et dès qu'une source citée change; chaque date publiée est vérifiée contre le catalogue à chaque révision. Prochaine révision : 18 décembre 2026.