La regla HHS Section 504: plazos para salud y servicios humanos
En mayo de 2024, el US Department of Health and Human Services finalizó una regla bajo la Section 504 para las organizaciones que reciben fondos del HHS. Exige que su contenido web, sus aplicaciones móviles y sus documentos electrónicos conformen con WCAG 2.1 nivel AA — antes del 11 de mayo de 2027 para los beneficiarios con 15 empleados o más y antes del 10 de mayo de 2028 para los beneficiarios más pequeños, después de que el HHS aplazara ambas fechas un año el 11 de mayo de 2026.
Esta página fue traducida automáticamente del original en inglés para el personal hispanohablante de organizaciones estadounidenses. Trata sobre la ley de EE. UU.; las citas legales estadounidenses se conservan en inglés.
La regla
¿Qué es la regla final HHS Section 504?
Es una regulación del Department of Health and Human Services, publicada en el Federal Register el 9 de mayo de 2024, que actualiza la Section 504 de la Rehabilitation Act para los beneficiarios de asistencia financiera federal del HHS. Entre sus disposiciones, convierte a WCAG 2.1 nivel AA en el estándar exigible para los sitios web, las aplicaciones móviles y los documentos publicados de los beneficiarios.
Es la primera actualización integral de la regulación de la Section 504 del HHS en unos cincuenta años, y sus disposiciones sobre web y móvil reflejan deliberadamente la regla de ADA Title II del Department of Justice — el mismo estándar técnico, definiciones y excepciones estrechamente alineadas — de modo que las organizaciones de salud enfrentan una vara única y consistente.
Quién está cubierto
¿Quién debe cumplir con la regla HHS Section 504?
Cualquier organización que reciba asistencia financiera federal del HHS, pública o privada. Una sola fuente de fondos del HHS pone los programas del beneficiario bajo la regla.
| Beneficiario | Cubierto | Vía de financiamiento común |
|---|---|---|
| Hospitales, sistemas de salud, clínicas y centros de salud comunitarios | Sí | Subvenciones del HHS y participación en Medicaid |
| Consultorios médicos, de terapia y de salud conductual | Sí | Participación en Medicaid — la vía más común |
| Agencias estatales y locales de salud y servicios humanos | Sí | Programas financiados por el HHS — también cubiertas por ADA Title II |
| Programas de bienestar infantil, hogares de acogida, adultos mayores, discapacidad y primera infancia | Sí | Subvenciones del HHS |
| Instituciones de investigación, organizaciones sin fines de lucro y organizaciones comunitarias | Sí | Subvenciones del HHS |
| Un proveedor que no recibe fondos federales | No | Pueden aplicar otras leyes — ADA Title III, ley estatal |
El número de empleados no determina si la regla aplica — solo cuál fecha de cumplimiento rige. Una clínica de tres personas que recibe fondos del HHS está cubierta; simplemente le corresponde la fecha posterior.
Las fechas
¿Cuándo son las fechas de cumplimiento de la HHS Section 504?
Los beneficiarios con 15 empleados o más deben cumplir los requisitos de web, móvil y documentos antes del 11 de mayo de 2027; los de menos de 15 tienen hasta el 10 de mayo de 2028. Estas son las fechas aplazadas — una regla final provisional del HHS del 11 de mayo de 2026(se abre en una pestaña nueva) retrasó un año cada una de las fechas de la regla de 2024. El aplazamiento no suspende la obligación de fondo de la Section 504, que sigue vigente, y el HHS ha indicado que podría proponer más cambios.
| Beneficiario | Fecha de cumplimiento | Estado |
|---|---|---|
| Beneficiarios con 15 empleados o más | Faltan 7 meses | |
| Beneficiarios con menos de 15 empleados | Faltan 19 meses |
Documentos
¿La regla del HHS cubre los PDF y los documentos de pacientes?
Sí. Los requisitos de accesibilidad web de la regla alcanzan los documentos electrónicos convencionales — PDF, archivos de procesador de texto, presentaciones y hojas de cálculo — que un beneficiario pone a disposición a través de su sitio web o aplicación móvil. Los formularios de admisión y consentimiento de pacientes, los avisos de beneficios, las instrucciones de alta y los documentos de planes deben conformar con WCAG 2.1 nivel AA salvo que aplique una excepción estrecha.
Las excepciones(se abre en una pestaña nueva) reflejan la regla de ADA Title II: el contenido web archivado y los documentos electrónicos convencionales preexistentes están exceptuados, pero la excepción termina en el momento en que un documento se usa actualmente para solicitar, acceder o participar en los programas del beneficiario. Un formulario de admisión o una solicitud de beneficios nunca puede ampararse en ella, sea cual sea su fecha de publicación.
Comparación
¿Cómo se relaciona la regla del HHS con ADA Title II?
Mismo estándar técnico — WCAG 2.1 nivel AA — y excepciones estrechamente alineadas; organizaciones distintas, fechas distintas.
| Comparación | HHS Section 504 | ADA Title II |
|---|---|---|
| Cubre | Beneficiarios de fondos del HHS — públicos o privados | Gobiernos estatales y locales |
| Estándar | WCAG 2.1 nivel AA | WCAG 2.1 nivel AA — el mismo |
| Fechas | 11 de mayo de 2027 · 10 de mayo de 2028 | 26 de abril de 2027 · 26 de abril de 2028 |
| Umbral | Número de empleados — 15 | Población atendida — 50,000 |
| Aplicada por | HHS Office for Civil Rights; demandas privadas | Department of Justice; demandas privadas |
| Excepciones | Cinco, entre ellas el contenido archivado y los documentos preexistentes (45 CFR 84.85) | Estrechamente alineadas (28 CFR 35.201) |
Muchas entidades públicas están bajo ambas: un departamento de salud de condado es una entidad de Title II y, si recibe fondos del HHS, un beneficiario bajo la Section 504. Mismo estándar, mismas excepciones — una sola pasada de remediación sirve para ambas, y la fecha aplicable más temprana rige la planificación: cada fecha del HHS cae unas dos semanas después de la fecha de Title II correspondiente.
El trabajo
¿Qué debe hacer ahora una organización cubierta?
El orden es el mismo ya sea que su fecha esté a meses o más lejos — y le da a una oficina de cumplimiento algo que mostrar.
El aplazamiento movió la fecha, no el deber: el Department escribió que recipients have an ongoing obligation to ensure that their programs and activities offered using web content and mobile apps are accessible to individuals with disabilities
(91 FR 25496)(se abre en una pestaña nueva) — la obligación continua de hacer accesibles los programas ofrecidos mediante contenido web. La aplicación corre por las quejas e investigaciones de la HHS Office for Civil Rights; lo que importa cuando llega una queja es lo que usted puede mostrar.
Inventariar: enumere cada PDF y documento de Office en sus dominios públicos. El contenido detrás del inicio de sesión de un portal de pacientes no se rastrea — esos archivos nos llegan mediante una conexión.
Priorizar: los formularios y avisos que los pacientes y beneficiarios usan actualmente van primero — no tienen exención.
Remediar y verificar: lleve los archivos a WCAG 2.1 AA y PDF/UA, conservando un informe de verificación de cada uno.
Corregir el flujo de publicación: los nuevos documentos para pacientes deben salir accesibles desde el primer día.
Esto no es asesoría legal ni una defensa. Es el orden en que va el trabajo.
Preguntas frecuentes
Preguntas sobre documentos y la HHS Section 504, respondidas
Información general, no asesoría legal: qué regla le aplica, y desde cuándo, es una pregunta para su asesor legal.
¿La regla HHS Section 504 aplica a los consultorios médicos privados?
Sí, si el consultorio recibe asistencia financiera federal del HHS — participar en Medicaid es la vía más común. La condición privada no importa bajo la Section 504; lo que importa es la relación de financiamiento. Un consultorio privado cubierto sigue los mismos requisitos de WCAG 2.1 AA y la misma fecha del 11 de mayo de 2027 o del 10 de mayo de 2028 que cualquier otro beneficiario.
¿Qué fecha aplica si mi organización tiene exactamente 15 empleados?
La más temprana: la regla traza la línea en menos de 15 empleados. Una organización con 15 empleados o más debe cumplir antes del 11 de mayo de 2027; solo los beneficiarios con 14 o menos tienen hasta el 10 de mayo de 2028. Cuente a los empleados según lo indiquen la regla y su asesoría legal, y documente la base del conteo que utilice.
¿Los formularios en papel tienen que cumplir con WCAG bajo esta regla?
El requisito de WCAG 2.1 AA se dirige al contenido web, las aplicaciones móviles y los documentos electrónicos que estas entregan. El papel entregado en un mostrador se rige, en cambio, por las obligaciones más amplias de comunicación efectiva de la regla. Pero en el momento en que un formulario se escanea y se publica en su sitio web o portal, es contenido web y debe conformar.
Somos una agencia de salud de condado — ¿nos aplica Title II o la regla del HHS?
Probablemente ambas. Como entidad de gobierno local está cubierta por ADA Title II, y como receptora de fondos del HHS está cubierta por la regla de la Section 504. El estándar es el mismo WCAG 2.1 nivel AA; la consecuencia práctica es el calendario — cada fecha del HHS cae unas dos semanas después de la fecha correspondiente de Title II, así que la fecha de Title II es la que hay que planificar.
¿Los documentos antiguos de nuestro sitio están exentos?
Solo dentro de las excepciones estrechas de contenido archivado y documentos preexistentes, que reflejan las de ADA Title II. Ambas terminan cuando un documento se usa actualmente para solicitar, acceder o participar en sus programas — así que los formularios de admisión vigentes, los paquetes de consentimiento y las solicitudes de beneficios deben conformar sin importar cuándo se publicaron.
El HHS aplazó las fechas. ¿Debemos esperar?
No. El aplazamiento movió las fechas un año; no suspendió la obligación de la Section 504, que según el HHS sigue vigente, y el HHS podría proponer más cambios. Los formularios que los pacientes usan actualmente no tienen excepción en ninguna fecha, así que el orden del trabajo no cambia: cuente lo que publica, corrija los documentos sobre los que la gente debe actuar, conserve un registro de verificación con fecha.
Fuentes
Cada afirmación regulatoria de esta página está citada a una de estas fuentes primarias.
- US Department of Health and Human Services — Regla final de la Section 504 (HHS.gov)
- Federal Register, 9 de mayo de 2024 — Regla final: Nondiscrimination on the Basis of Disability in Programs or Activities Receiving Federal Financial Assistance
- Federal Register, 11 de mayo de 2026 — Regla final provisional: Extension of Compliance Dates (91 FR 25496), que modifica 45 CFR 84.84(b)
- eCFR — 45 CFR 84.84, requisitos y fechas de cumplimiento (texto vigente)
- eCFR — 45 CFR 84.85, excepciones
- W3C — Pautas de Accesibilidad para el Contenido Web (WCAG) 2.1
- eCFR — 28 CFR 35.200, los requisitos de accesibilidad web y móvil en su versión vigente
Registro de cambios
- Fechas confirmadas contra el 45 CFR 84.84(b) según lo modificó la regla final provisional del 11 de mayo de 2026 (91 FR 25496): ambas aplazadas un año; estado ahora calculado a partir del catálogo de plazos. Aviso redirigido a la HHS OCR; tablas de cobertura y Title II; enlaces al centro, los productos y el escaneo.
- Publicación inicial.
Revisada cada trimestre, y cada vez que cambia una fuente citada; cada fecha publicada se verifica contra el catálogo en cada revisión. Próxima revisión: 18 de diciembre de 2026.